Когда всенародное голосование не делает президента президентом В 2016 году Хиллари Клинтон набрала примерно на три миллиона голосов больше, чем Дональд Трамп, но так и не стала президентом. Похожая драма развернулась в 2000 году, когда Эл Гор возглавил народное голосование, но проиграл Джорджу У. Буш. Такие результаты возможны потому, что выборы в США являются непрямыми и в конечном счете определяются Коллегией выборщиков, а не общенациональным подсчетом голосов.
Революционный дизайн, предотвращающий концентрирование энергии После победы над британской короной Соединенные Штаты отказались от монархии и создали систему ротации власти, избрав первого президента в 1789 году сроком на четыре года. Система сдержек и противовесов разделяет власть между законодательной, исполнительной и судебной ветвями, каждая из которых ограничивает другие. Эта архитектура была направлена на то, чтобы не допустить сосредоточения власти в одних руках и ее использования в узких личных целях.
Древние гарантии: тщательно продуманный план выборов в Венеции Венеция эпохи Возрождения выбирала своего дожа с помощью намеренно сложной десятиступенчатой процедуры, призванной оградить республику от оппортунистов. Выбранный случайным образом мальчик тянул жребий с именами кандидатов, выборщики приносили присягу и посещали мессу, после чего их держали под охраной до тех пор, пока они не определились с выбором. Распределяя органы отбора по уровням, аристократическая система сводила к минимуму манипуляции и закулисные сделки.
Зачем нужна коллегия выборщиков: информационные ограничения и стабильность Основатели отдавали предпочтение избирателям, потому что у обычных граждан была ограниченная информация, партии находились в зачаточном состоянии, проведение кампаний по всей стране было невозможно, а избирательное право было недоступно многим. Небольшая, лучше информированная группа, “наделенная необходимой проницательностью”, по их мнению, справилась бы с ответственной задачей выбора президента. Вмешательство коллегии выборщиков также должно было уменьшить интриги, заговоры и насильственные потрясения, которые могли бы сопровождать прямой плебисцит.
Как проходят президентские выборы в США сегодня Сегодня выбор президента осуществляется в два этапа: партии проводят праймериз и съезды для отбора кандидатов, затем всеобщие выборы сочетают всенародное голосование с окончательным голосованием коллегии выборщиков. В штате 538 выборщиков — 435 представителей, 100 сенаторов и 3 от округа Колумбия, — и выборщики не могут быть действующими членами Конгресса. В большинстве штатов имена выборщиков не указываются в бюллетенях для голосования; голосование за кандидата фактически повышает рейтинг этой партии, которая впоследствии получает решающие голоса.
Политика мемов и новый театр предвыборной кампании Онлайн-культура превратила кампании в театр мемов: вынужденная работа Клинтон с молодежью, оплошности и неловкие моменты Байдена, заявка Канье Уэста, культовый призыв Сандерса к сбору средств и мастерство Трампа в создании мемов. Неоднократно появлялись изображения лягушки Пепе и персонажей "Игры престолов", а Трамп даже ретвитнул автопортрет Пепе и использовал мотивы сериала, чтобы объявить о санкциях и инсценировать репортажи. Такой юмор привлекает внимание и иронию, но может иметь неприятные последствия и не гарантирует преимущества на выборах.
Когда колледж отменит решение о подсчете Коллегия выборщиков пять раз выдвигала кандидатов, занявших второе место по результатам всенародного голосования: в 1824, 1876, 1888, 2000 и 2016 годах. В 2000 году Буш отставал от Гора примерно на полмиллиона голосов, но набрал 271 голос избирателей против 266; в 2016 году Трамп набрал 304 голоса против 227 у Клинтон, несмотря на ее преимущество в три миллиона голосов. Решающим фактором в обоих случаях были небольшие победы в ключевых колеблющихся штатах, а не общенациональный подсчет.
Поляризация, аутсайдеры и пределы предсказания К 2016 году политическая поляризация усилилась почти по всем пунктам повестки дня, в отличие от 2000 года, когда позиции были более тесными, а экономика более устойчивой. Внесистемная кандидатура Трампа разрушила традиционную карьерную лестницу, превратив предложение, которое когда‑то отвергалось как показуха, в выигрышную попытку. Преддебатные сенсации о Байдене и Burisma, разоблачения о налогах Трампа, ожесточенные дебаты и даже диагноз COVID‑19, поставленный Трампу, лишь незначительно повлияли на рейтинги. Прогнозы в целом были в пользу Клинтон всего за несколько дней до голосования в 2016 году, что сделало победу Трампа большой неожиданностью.
Давление на реформы и противоречивые представления Аргументы в пользу коллегии ослабли, поскольку избиратели теперь обладают обширной информацией и ожидают подотчетности правительства как налогоплательщиков. Вокруг системы выросла целая индустрия политических технологий, и в 2016 году “умной математики” в колеблющихся штатах — иногда всего лишь с помощью сотен голосов — было достаточно, чтобы победить на президентских выборах. В спорах о “русском следе” смешиваются секретные разведданные, пристрастные мотивы и двусмысленности, которые могут содержать крупицу правды, но которые по-прежнему трудно окончательно доказать.
Кто выбирает выборщиков и когда голосование становится окончательным Весной партии утвердили списки избирателей на 2020 год; избиратели должны быть жителями штатов, не имеющими действующих офисов, а второстепенные партии или независимые кандидаты могут выдвигать свои кандидатуры, хотя им это редко удается. 3 ноября избиратели выбирают кандидата, который фактически определяет, какие избиратели от партии будут назначены в каждом штате. Губернаторы подписывают и скрепляют печатями семь свидетельств; 14 декабря выборщики встречаются, Конгресс подсчитывает голоса 6 января под председательством вице-президента, а инаугурация состоится 20 января.
Неравный вес голосов и расчет колеблющегося состояния При наличии 538 выборщиков кандидату требуется 270, но вес голосов варьируется: после переписи 2010 года один выборщик из Техаса представлял около 660 000 жителей, в то время как один выборщик из Западной Вирджинии представлял около 370 000. По правилам "Победитель получает все" в безопасных штатах тратится впустую много бюллетеней, что снижает явку избирателей, поскольку республиканцы в Нью‑Йорке или демократы в Техасе не видят особого эффекта от своих голосов. Таким образом, кампании нацелены на "колеблющиеся" штаты, где 50% плюс один набирают все избиратели; 7 ноября 2016 года Трамп одержал решающую победу в Мичигане, Пенсильвании, Северной Каролине и Флориде, одержав незначительные победы. Позже он отметил, что провел бы кампанию по-другому, чтобы выиграть всенародное голосование, сосредоточившись на Нью-Йорке, Флориде и Калифорнии.
Имидж, харизма и неверующие избиратели В напряженных предвыборных гонках имидж может затмить политику: свободные, плохо сидящие костюмы Трампа с подплечниками 1980‑х годов демонстрируют уверенного в себе нонконформиста, который пренебрегает внешним видом, в то время как сдержанные темно-синие костюмы Байдена, авиаторы и куртка-бомбер напоминают о мужественности 1960-х годов, которая привлекает избирателей старшего возраста. Колледж, подвергшийся критике как аристократическая реликвия, не смог предотвратить массовые протесты после 2016 года и не успокоил волнения вокруг Black Lives Matter. ”Избиратели Гамильтона" из штата Вашингтон отказались от участия в народном голосовании в 2016 году, были оштрафованы на 1000 долларов каждый, а более поздние судебные решения подтвердили, что штаты могут наказывать недобросовестных избирателей. По мере приближения 2020 года опросы общественного мнения вновь показали, что Трамп отстает, однако голосование в разных штатах и хитрая арифметика колледжа угрожали снова решить исход.