Экономист Рахимбек Абдрахманов — о провалах в экономической политике в Казахстане

Урановая промышленность Казахстана может столкнуться с санкциями, что свидетельствует о неэффективности государственного управления. По имеющимся данным, "Самрук Казына" зарабатывает в десять раз меньше прибыли, чем может, из-за низкого качества управления, которое не улучшалось на протяжении десятилетий. Распределение доходов остается крайне неравномерным, что делает страну мировым аутсайдером в экономическом плане. Экономика страдает от постоянных структурных дисбалансов, в то время как чиновникам не хватает самодисциплины и они не в состоянии эффективно привлекать иностранных инвесторов.

Обсуждение начинается с анализа значительных экономических проблем, с которыми столкнулся Казахстан за прошедший год. Ключевые вопросы включают заметную инфляцию и девальвацию тенге, которые официальные лица связывают с внешними глобальными факторами, такими как укрепление доллара и ослабление рубля. Правительство и эксперты часто подчеркивают эти внешние потрясения как основные причины внутренней экономической нестабильности.

Структурные проблемы в экономике Казахстана Казахстан сталкивается с хроническими экономическими проблемами, в первую очередь из-за структурных проблем. Экономика страны в значительной степени зависит от экспорта сырья, такого как нефть, газ и металлы, что обеспечивает более 90% притока иностранной валюты. Эта зависимость создает постоянный дефицит доллара, поскольку ежегодно из страны уходит больше долларов, чем поступает в нее. Для устранения этого пробела резервы национального фонда часто используются нерационально.

Неверно приписанная Вина На фоне Глобальных Инфляционных Тенденций В то время как глобальная инфляция влияет на экономику по всему миру незначительными колебаниями курсов валют, таких как евро или юань по отношению к доллару, эти внешние факторы не в полной мере объясняют экономические трудности Казахстана. Официальные лица иногда ошибочно относят внутренние проблемы, такие как девальвация и высокая инфляция, исключительно на счет международных условий, упуская из виду внутреннюю неэффективность и ошибки в политике.

Экономическая зависимость Казахстана от России Казахстан во многих аспектах отражает российскую экономику, в частности, благодаря своей интеграции в общую экономическую и валютную зону. Зависимость от рубля при проведении операций создает инфляционное давление и дестабилизирует финансовый рынок Казахстана. Эта зависимость обусловлена механизмами непрямой торговли, при которых российские компании используют казахстанских посредников для конвертации рублей в иностранную валюту, необходимую для импорта, не истощая свои резервы в условиях санкций.

Проблемы ресурсоориентированной экономики Экономика Казахстана ориентирована на ресурсы, и 94% валютных поступлений Казахстана приходится на экспорт сырья, что ограничивает технологический прогресс по сравнению с Россией. В то время как Россия выигрывает в технологическом плане, продавая готовую продукцию с добавленной стоимостью, Казахстан по-прежнему зависит от доходов от дешевого сырья. Это несоответствие свидетельствует о неэффективности, которая снижает производительность и снижает маневренность при решении экономических задач.

Конвертация валют как фактор нестабильности Механизм бесплатной конвертации позволяет россиянам получать доступ к мировым рынкам через казахстанские каналы, одновременно истощая ограниченные резервы местной валюты, необходимые для удовлетворения внутренних потребностей. Например, с помощью этой системы россияне приобретают полупроводники или беспилотные летательные аппараты, используя конвертированные средства, несмотря на то, что сами не производят их внутри страны, что усугубляет дефицит, как в прошлом году, когда поступило 65 миллиардов долларов, но более 75 миллиардов ушло, включая потери от контрабанды, что еще больше ограничивает внутренние ресурсы.

Экономические риски рублевой зависимости Растущая зависимость от рубля в торговле создает значительную экономическую уязвимость. Ограниченные возможности Казахстана по приобретению высокотехнологичных товаров внутри страны усиливают зависимость от внешних рынков, что требует конвертации валюты и влечет за собой убытки. Эта зависимость тесно связывает экономику Казахстана с финансовой стабильностью России, подвергая ее таким рискам, как санкции или колебания курса рубля.

Влияние санкций и девальвации национальной валюты Санкции против российских секторов усиливают экономическую нестабильность в соседних странах, таких как Казахстан, из-за взаимосвязанности экономик. Девальвация рубля напрямую влияет на казахстанский тенге, приводя к инфляции, поскольку импортные товары становятся дороже. Большая интеграция в "рублевую зону" увеличивает подверженность не только внешним шокам, но и политике Центральных банков, которая может негативно сказаться на местной экономике, сильно зависящей от импорта.

Маловероятно, что тенге укрепится из-за значительного экономического давления. С 1 января "Газпром" резко сократит транзит газа через Украину в Европу в сочетании с ограничениями на экспорт российской нефти. Ожидается, что эти факторы окажут сильное влияние на рубль и, следовательно, приведут к дальнейшему ослаблению тенге. За последние три десятилетия была очевидна тенденция к ослаблению тенге, за редкими исключениями - к укреплению.

Оптимизация корпоративного управления в ключевых секторах Совершенствование корпоративного управления и операционных механизмов в крупных государственных компаниях, таких как "Самрук-Казына", может значительно повысить прибыльность. Существующие недостатки, такие как низкая доходность активов по сравнению с аналогичными компаниями и практика закупок, подверженная коррупционным рискам, снижают экономический потенциал. Решая эти проблемы — оптимизируя операции, повышая прозрачность, избавляясь от непрофильных активов, — компания потенциально может увеличить прибыль в десять раз. Одно только это улучшение может покрыть дефицит национального бюджета, не прибегая к международным заимствованиям или истощению суверенных фондов.

Усиление контроля за государственными финансами в интересах экономического роста Государственные финансы Казахстана, объем которых превышает 80 миллиардов долларов, требуют более строгого надзора для повышения эффективности и производительности труда. К ним относятся не только бюджеты министерств, но и квазигосударственные секторы, которые располагают значительными резервами, но остаются недоиспользуемыми из-за плохого управления. Внедрение надежного финансового контроля могло бы обеспечить существенную экономию средств при одновременном повышении общих экономических показателей.

Увеличение Государственных Расходов В Условиях Экономических Проблем В сложных экономических условиях правительство тратит беспрецедентные средства, занимая средства как внутри страны, так и за рубежом, при этом активно используя национальные фонды. Несмотря на эти расходы, на протяжении десятилетий не наблюдалось существенного улучшения качества государственного управления. Неэффективность государственного управления сохраняется даже после того, как за десять лет число министерств увеличилось с 12 до более чем 20.

Совершенствование управления на основе подотчетности и прозрачности Мировая практика предлагает два пути улучшения управления: внутренние реформы или внешние механизмы подотчетности, такие как привлечение журналистов для обеспечения прозрачности. Успех Сингапура заключается в эффективной борьбе с коррупцией и дисциплинировании чиновников с помощью прозрачных систем, что контрастирует с плохими показателями Казахстана по показателям Всемирного банка, связанным с эффективностью программ и подотчетностью органов власти. Для достижения прогресса необходимо повысить официальную подотчетность наряду с финансовой прозрачностью.

Экономическое неравенство, коренящееся в коррупции и нерациональном использовании ресурсов Несмотря на дискуссии о реформах, направленных на улучшение качества жизни, реальность для простых граждан остается мрачной. Огромные природные ресурсы Казахстана приносят пользу немногочисленной элите из-за системной коррупции и экономической модели, благоприятствующей олигархам, привязанным к политической власти. Это привело к катастрофическому неравенству доходов, когда 162 человека контролируют половину национального богатства, в то время как большинство семей выживают на минимальные доходы.

Насущная потребность в инклюзивных институтах по сравнению с добывающими системами Институты Казахстана ставят узкие интересы выше общественного благосостояния, создавая неравенство не только в доходах, но и в возможностях. Индекс Джини показывает обманчивый уровень равенства, аналогичный уровню в скандинавских странах; однако за этим скрываются серьезные проблемы, требующие немедленных действий, прежде чем они перерастут в неуправляемые кризисы.

Влияние высоких утилизационных сборов и структурных дисбалансов на инфляцию Высокие утилизационные сборы, подобные тем, что недавно были введены в России, в значительной степени способствуют росту инфляции. Эти меры усугубляются крупными трансфертами из национальных фондов и дерегулированием цен на топливо. Экономика Казахстана страдает от структурных дисбалансов, которые усугубляют эти проблемы; ее рост в значительной степени зависит от цен на сырье, таких как нефть, которые в этом году упали на 20%, что повлияло на экономическую стабильность.

Экономическая борьба между населением и предприятиями на фоне финансовых проблем Значительная часть населения Казахстана имеет недостаточный доход — 60% живут со среднемесячным доходом на душу населения всего в 60 000 тенге. Предприятия малого и среднего бизнеса также сталкиваются с проблемами ликвидности или бездействия из-за продолжающегося структурного дисбаланса в экономике. Такая ситуация приводит к сокращению налоговых поступлений, обусловленных внутренним спросом, для покрытия дефицита бюджета без чрезмерной зависимости от международных займов или трансфертов из национальных фондов.

Проблемы, связанные с реформированием Налогового кодекса и бюджетной дисциплиной Правительство подвергается критике за свой подход к реформированию налогового кодекса, в рамках которого основное внимание уделяется повышению налогов, а не решению структурных экономических проблем. Чиновникам трудно справиться с самодисциплиной, о чем свидетельствует провал таких мер, как ограничение деятельности новых квазигосударственных компаний. Само по себе повышение налогов неэффективно; вместо этого усилия должны быть направлены на устранение недостатков в крупных компаниях, таких как "Самрук-Казына".

Неэффективность крупных хозяйствующих субъектов Самрук-Казына остается значительным, но неэффективным игроком в экономике, потребляющим огромные ресурсы при минимальных выгодах. Несмотря на призывы руководства повысить эффективность или полностью ликвидировать его после январских событий 2022 года, существенного прогресса достигнуто не было. Структурные изменения необходимы для повышения производительности и эффективного решения более широких экономических задач.

Экономические проблемы и зависимость от доллара Казахстан сталкивается со значительными экономическими проблемами, поскольку минимальные пенсии и заработные платы в долларовом выражении снижаются, несмотря на номинальный рост в тенге. Сильная зависимость экономики от импорта, закупаемого в долларах, усугубляет последствия инфляции и девальвации. Граждане все чаще предпочитают хранить деньги в иностранной валюте из-за периодических девальваций, подрывающих доверие к национальной валюте.

Критика деятельности правительства Президент Токаев раскритиковал экономические показатели своего правительства как посредственные, но продолжает работать с нынешними чиновниками, на карьеру которых не влияет общественное мнение или экономические результаты. Заявления министров часто свидетельствуют о непонимании или признании реальных трудностей, с которыми сталкиваются граждане, таких как низкооплачиваемая работа без социальных льгот.

Потребность в прозрачном управлении Несоответствие между действиями правительства и ожиданиями общества связано с непрозрачным управлением, при котором успех чиновников не связан с ощутимыми улучшениями в экономике. До тех пор, пока не будет обеспечена подотчетность, политика не сможет решить такие насущные проблемы, как недостаточный уровень доходов, вынуждающий людей работать на множестве низкооплачиваемых рабочих мест, чтобы просто выжить.

Экономическое неравенство и перераспределение ресурсов в Казахстане В Казахстане процесс перераспределения богатства между состоятельными людьми создал значительные экономические проблемы. Несмотря на усилия по возвращению активов в посткризисный период, значительная часть населения по-прежнему исключена из процесса экономического роста, в то время как элиты, доминирующие в экономике, по-прежнему осуществляют сверхконтроль. Такая практика не только сдерживает иностранные инвестиции, но и вселяет страх в местных предпринимателей из-за произвольного изъятия активов и национализации без судебного разбирательства. Необходимость системных реформ очевидна; справедливая судебная практика необходима для предотвращения захвата бизнеса узкими группами интересов.

Отток Капитала затмевает усилия по возвращению Активов Попытки Казахстана вернуть утраченные активы принесли минимальные результаты по сравнению со значительным оттоком капитала, наблюдаемым ежегодно. Несмотря на то, что ежегодно возвращается примерно 1,7 миллиарда долларов, более чем в 30 раз больше этой суммы уходит по различным каналам, включая оффшорные счета, потенциально связанные с местными инвесторами, работающими за рубежом нелегально, или неэтично зарегистрированные компании за рубежом, что усугубляет эти потери, еще больше подчеркивая неэффективность текущей политики, направленной на стабилизацию финансовой целостности внутри страны

Неэффективность мер по возвращению активов и тайных расчетов Затянувшийся спор с иностранным инвестором закончился нераскрытым урегулированием, что вызвало вопросы о прозрачности. Секретность, вероятно, обусловлена неблагоприятными условиями для Казахстана, чтобы не пугать инвесторов. Международный арбитраж удовлетворил требования инвестора о незаконной национализации и проверках, что свидетельствует о плохой юридической практике в Казахстане.

Иностранные инвестиции, обусловленные дефицитом валюты в связи с развитием Казахстан полагается на иностранные инвестиции не для экономического роста, а для стабилизации своей валюты в условиях значительного оттока капитала. Эти инвестиции помогают смягчить колебания обменного курса, поддерживая экономическую стабильность. Однако подобные случаи посылают потенциальным инвесторам негативные сигналы о рисках, связанных с проблемами местного управления.

Влияние на доверие инвесторов и экономические потери Это дело высвечивает системные проблемы, сдерживающие как внутренние, так и международные инвестиции из-за опасений конфискации активов или несправедливого обращения. Это приводит к упущенным возможностям, поскольку средства перенаправляются в другие страны по всему миру, вместо того чтобы стимулировать экономику Казахстана. Прозрачность имеет решающее значение; понимание того, сколько подобных споров существует, может выявить более широкие последствия для привлечения капитала в будущем.

Отмена всеобщего декларирования в Казахстане Заключительный этап всеобщего декларирования был неожиданно изменен, освободив граждан Казахстана от необходимости подавать налоговые декларации. Эксперты подчеркнули важность этого для прозрачности, поскольку чиновники часто передают активы родственникам, скрывая право собственности и подотчетность. Отмена препятствует пониманию общественностью распределения богатства между политиками и их семьями.

Причины переноса или отмены Процесс декларирования включает в себя сравнение задекларированных доходов с активами, находящимися в собственности, что позволяет выявить расхождения, которые могут привести к скандалам или расследованиям. Многие чиновники, вероятно, рассматривали этот процесс как рискованный из-за возможной проверки в связи с необъяснимым богатством. Кроме того, на принятие решения могло повлиять недоверие общества к властям; люди опасаются действий правительства после раскрытия информации об активах.

Нежелание Правительства Идти На Уступки Власти избегают уступок, таких как отмена непопулярных мер политики (например, платы за утилизацию отходов), несмотря на потенциальные выгоды, такие как экономическое облегчение и улучшение настроений населения. Такая жесткость обусловлена убеждением, что уступки свидетельствуют о слабости, а не об эффективном решении проблем граждан с помощью гибких мер управления.

Экономические проблемы Казахстана и проблемы коррупции Казахстан сталкивается со значительными экономическими проблемами, включая рекордный дефицит бюджета, отток капитала, утечку мозгов и высокий уровень коррупции. Национальный фонд используется не по назначению для покрытия неэффективности правительства, а не для стабилизации экономики. Для эффективного решения этих системных проблем необходимы структурные реформы.

Уроки Грузии по борьбе с коррупцией Грузия успешно справилась с глубоко укоренившейся коррупцией менее чем за год благодаря решительной политической воле и всеобъемлющим реформам в ключевых секторах, таких как правоохранительная система и здравоохранение. Это демонстрирует, что даже серьезную коррупцию можно быстро искоренить при наличии серьезных намерений.

Необходимость политической воли в проведении реформ в Казахстане Для того, чтобы черпать вдохновение из опыта таких стран, как Грузия, требуется твердая политическая воля, а не только технические решения. Реализация смелых антикоррупционных мер может значительно улучшить условия жизни граждан Казахстана к 2025 году, если лидеры будут действовать решительно уже сейчас.