Два пути преемственности: управляемая передача или неконтролируемый разрыв Возраст и здоровье Лукашенко делают преемственность неизбежной, и впереди два основных пути. Управляемая передача власти позволяет ему оставаться достаточно сильным, чтобы организовать передачу власти и сохранить влияние через Всебелорусское народное собрание или аналогичные структуры, в то время как элита постепенно переходит в подчинение к выбранному наследнику. Незапланированные изменения могут быть вызваны болезнью, смертью, политическим кризисом, вмешательством России или отстранением от должности, что делает поведение элиты гораздо менее предсказуемым.
Семья стремится к гарантиям и использует рычаги влияния в бизнесе, а Виктор является центром Семья — родственники и близкое окружение детей Лукашенко — формирует государственное управление и бизнес, осуществляя зарубежные контакты и налаживая связи с “кошельками” режима, влияя на назначения и накопление богатства. У Виктора Лукашенко больше всего связей; окружение Николая и Дмитрия имеет меньшее значение. Предполагаемый раскол произошел в 2020-2021 годах, когда Виктора сняли с поста советника по национальной безопасности и упразднили эту должность; доказательств этого мало, и этот шаг, возможно, был направлен на то, чтобы оградить потенциального наследника от ответственности за массовые репрессии. В любой переходный период их приоритетом являются гарантии безопасности и сохранение влияния.
Административная вертикаль управляет вводимыми ресурсами, но при этом остается фрагментированной и бедной ресурсами Карьеры строились при Лукашенко, что порождало полную зависимость и малозаметность в обществе — даже такие важные фигуры, как премьер-министр, часто оставались непризнанными. Несмотря на персоналистскую систему, решения принимаются на основе информации и аргументов, которые предоставляет эта элита, а президентская “свита” из администраторов, секретарей, помощников и охранников следит за его расписанием и чтением. Чтобы препятствовать накоплению ресурсов, он постоянно проводит ротацию чиновников и разжигает конкуренцию между структурами; такие фигуры, как первый заместитель премьер-министра Николай Снабков и председатель Совета Республики Наталья Кочанова, возглавляют иерархии, не имеющие финансовой основы. У семьи есть деньги, но нет официальной власти, в то время как органы безопасности обладают широкими полномочиями, но не имеют большого неформального влияния из-за частых кадровых перестановок.
Органы безопасности поддерживают режим, но предпочитают служить, а не править Непосредственно президенту подчиняется многоглавый силовой блок из более чем десяти ведомств, возглавляемый КГБ, Министерством внутренних дел и Службой безопасности президента. Их положение наиболее стабильно, благодаря таким привилегиям, как досрочный выход на пенсию и предоставление жилья, и они следят за правящим классом и проверяют назначения. Они поддерживают статус-кво и, если Лукашенко ослабнет, скорее поддержат своего преемника, чем захватят власть сами. Даже при внешнем финансировании кандидату из их рядов вряд ли удастся управлять страной без экономических технократов.
Технократы и крупный бизнес ценят предсказуемость и осторожную нормализацию Экономический блок, Национальный банк и региональные руководители считаются непохожими на Лукашенко и вызывают его недоверие; в 2020 году приход к власти Виктора Бабарики совпал со смещением премьер-министра Сергея Румаса с поста главного технократа системы. Многие технократы, тем не менее, проявили лояльность — вице—премьер Николай Снабков, глава администрации президента Дмитрий Крутой и премьер-министр Александр Турчин - и стремятся к преобразованиям, которые защитят их статус, включая связи как с Западом, так и с Россией. Бизнес-элиты, от крупных частных фирм до крупных государственных предприятий, соперничают по статусу с министрами, но вынуждены договариваться о выживании с семьей и редко требуют субсидий, что делает их предпочтительными партнерами для технократов. Зависимые от государства, они в основном выступают за сохранение системы, поддерживая постепенные изменения и сбалансированные международные отношения.
Преемственность системы вероятна, но траекторию движения определит личность следующего лидера Вероятные влиятельные лица и преемники группируются среди семейных лидеров, административной вертикали и экономических технократов, особенно среди менеджеров со стажем работы около 50-55 лет; блок безопасности будет играть вспомогательную роль, учитывая более слабый управленческий потенциал и сдержанные амбиции. Система может продержаться и без Лукашенко благодаря сильному государственному аппарату, хотя неоднородность элиты может привести к радикальным перестановкам, поскольку новый лидер устранит соперников. Службы безопасности могут потерять вес, поскольку те, кто нуждается в сохранении жесткого статус‑кво, покинут власть, однако полная демократия маловероятна, а кризисы могут привести к репрессиям нынешнего уровня. В целом правящий класс выглядит более либеральным, чем Лукашенко, и результаты зависят от личности: технократ может править автократически, в то время как член семьи может стремиться к либерализации.